“设立职业中介机构实行许可制度，是许多国家和地区的通行做法。可以说，这也是维护劳动者合法权益和人力资源市场秩序的需要。这一次《条例》最大限度的减少了许可，体现了对“放管服”改革要求的具体落实。”张义珍说。

　　推动高端人力资源服务业发展人力资源和社会保障部副部长 张义珍：人力资源服务为用人单位和求职者都提供了更多的选择和交流的机会，提高了劳动者和岗位的匹配效率。在一定程度上，缓解了劳动者与用人单位之间的信息不对称问题，有助于解决劳动者求职难和企业招工难的问题。但与此同时，人力资源市场目前还存在人力资源服务业企业规模偏小、专业化程度不高、服务功能单一、服务同质化现象，运用大数据、云计算、移动互联网等新技术、新方法提供服务的方式还不够多，服务的效率还不够高。

　　人力资源和社会保障部副部长张义珍称，这次在《条例》中专门提出要提高人力资源服务业的发展水平，特别是进一步明确了政府在提高人力资源服务业发展方面的法定职责，同时提出鼓励社会力量参与行业发展，鼓励并规范发展高端人力资源服务业等业态，对人力资源公共服务体系和经营性的服务体系的职责定位、服务范围、行为规范和管理要求都作出了规定，这对于推动人力资源服务业的健康发展，能够发挥积极的作用。通过人力资源服务业的发展，最终的目的是推动现代经济体系向高质量的发展，服务于整个经济社会的全面发展。

　　专家解读：规范人力资源市场 实现更高质量就业

　　国务院发展研究中心研究员 来有为：当前，我国人力资源市场和人力资源服务业面临前所未有的发展机遇。《条例》具有很强的指导意义和现实意义，有助于培育和规范人力资源市场，提升人力资源服务业发展水平，实现更加充分和更高质量的就业。

　　我国人力资源服务业已经形成多层次、多元化的人力资源市场化服务体系，虽然发展势头良好，但仍存在一些方面的差距和不足。这主要表现为规模相对较小、发展的层次和技术含量较低、国际竞争力弱，我国人力资源市场管理也须进一步完善。

　　中国社会科学院法学研究所研究员 周汉华：《条例》的制定，弥补了一直存在的立法空白。针对公共就业服务与经营性职业服务边界不清晰，人力资源服务需要取得主管部门的许可过多，人力资源流动在个别地方、领域实际上存在各种“玻璃门”、“弹簧门”，传统管理方式不适应新形势需要等问题，《条例》全面体现了充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用的改革创新理念。中国劳动和社会保障科学研究院副院长 莫荣：《条例》还进一步明确了政府的公共就业服务职能，规范了人力资源服务的发展。《条例》的出台，有助于打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利，完善市场管理制度，规范市场秩序；有利于巩固人才市场和劳动力市场整合的改革成果，形成统一开放、竞争有序的人力资源市场。

　　来源：央视财经（ID：cctvyscj）、经济日报