虽然2013年的新文件明确规定了台湾进口片不受配额限制，让主创和演员的选择更有弹性，也取消了60万元的申报费用，但依然对故事情节和双方主创有严格限制：“主演中大陆演员不得少于三分之一，故事情节要与两岸有关。”

　　直到今天的《若干措施》，两岸影视剧的主创人员比例、大陆元素、投资比例的限制才第一次完全放开。

　　黄茂昌透露，之前这些规定在具体落实过程中其实也有商谈的空间，但既然有具体的指导原则在，还是会对双方有所限制。“毕竟合拍就是人与人的合作，诸多的限制就会让两方有所顾忌，开放就是促成更多的探索于合作。”

　　今日实施的《若干措施》令中国大陆和中国台湾地区的影视合作达到空前开放的程度，定将在今后为两岸电影人提供更多合拍交流的契机。

　　（何小沁/文）