根据国家统计局1月10日公布的数字，2017年12月全国居民消费价格（CPI）同比上涨1.8%。2017年全年CPI同比上涨1.6%，涨幅比上年回落了0.4个百分点，上述涨幅低于全年3%的目标。

　　为什么CPI涨幅放慢？这与食品价格出现新变化有关。根据国家统计局城市司高级统计师绳国庆1月10日的分析，2017年CPI涨幅回落，其中食品价格下降1.4%，是自2003年以来首次出现下降，主要受猪肉和鲜菜价格下降较多影响。但是2017年非食品价格上涨2.3%，涨幅比上年扩大0.9个百分点。

　　国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁1月10日表示，最近几年粮食丰收，库存也比较大，粮食的供应是过剩的，相应其他农产品价格也难上涨。而非食品价格上升快，这与服务价格上升有关。

　　牛犁认为，因为劳动力供需结构发生了很大的变化，人口结构变化了，适龄劳动人口总量从2012年开始减少，这几年可能已经减少了上千万。“农村剩余劳动力减少了，服务领域每年需要涨点工资才能招到人。”牛犁说。

　　他认为，2018年CPI预期同比涨2%左右，仍有望低于3%的目标。

　　按照惯例，今年3月两会公布的2018年政府工作报告，会有2018年物价调控目标。很多机构预计，2018年物价（CPI）调控目标仍会是3%左右，不过全年预计实际涨幅在2%左右，仍低于全年目标。

　　食品价格下降

　　数据显示，2017年12月CPI同比涨幅为1.8%，比上月扩大0.1个百分点。但12月食品价格下降0.4%，影响CPI下降约0.08个百分点。

　　而从2017年而言，食品价格自2003年以来首次下降，降幅为1.4%。

　　交行金融研究中心高级分析师刘学智认为，2017年CPI走弱的主要原因是食品价格涨幅较低，从2017年2月以来食品价格一直负增长。

　　食品价格走低主要有两方面原因，一是2017年全年气候相对平稳，蔬菜粮食供应充足；二是部分食品周期性较强，例如猪肉价格迎来下行周期，从5月到10月每个月降幅都超过10%，对物价形成下拉作用。

　　但是他也指出，2017年食品价格负增长，属于短期情况。“2017年食品价格低基数将抬升2018年同比增速，2018年猪肉价格可能迎来上行周期，食品价格可能恢复性回升，成为推动2018年CPI上升的重要因素。”他说。

　　数据显示，2017年12月全国鲜菜和猪肉价格分别同比下降8.6%和8.3%，合计影响CPI下降约0.46个百分点。2017年全年蔬菜价格同比下降8.1%，为十多年以来的最大降幅。

　　此前多年，蔬菜价格也有多次同比下降，比如2002年下降了1.9%，2004年下降了6.1%，2014年下降了1.5%，但是降幅不如2017年。

　　不过，食品价格和蔬菜价格下降的情况可能难以持续。1月10日，中国蔬菜流通协会副会长陈明均表示，2017年蔬菜种植面积有所增加，相对来说风调雨顺，产量恢复和种植面积都增加了； 一些地方进行产业结构调整，一部分玉米主产区也去种植瓜果蔬菜，供给增多了，所以价格一直处在比较低迷的状态。

　　他指出，农业技术提高对蔬菜价格可能会有影响，在三五年后，农业技术的作用会更明显。“再往后十几年，劳动力成本提高的趋势也是不可逆的，也很难说蔬菜生产成本会降低。”