2.2乡村振兴路径二：深化农业供给侧结构性改革

　　农业供给侧改革将继续作为农业结构性改革的主线。农业供给侧结构性改革在2016年首次写入中央一号文，并在2017成为了中央一号文的核心主题，在17年底的中央农村工作会议中，农业供给侧结构性改革被概括为乡村振兴的7条道路之一，要求继续深化农业供给侧改革，走质量兴农之路。我们预计2018年的中央一号文会继续将深化农业供给侧结构性改革放在重要位置。

　　农业供给侧结构性改革推出的背景是我国现有的农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大导致农民收入持续增长乏力。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，最突出的表现是阶段性供过于求和供给不足并存。所以农业供给侧改革的目标就是要促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

　　“调结构、提品质、促融合、去库存、降成本、补短板”是农业供给侧结构性改革的六大主要任务。

　　1)调结构就是要调整农业产品结构、生产结构和区域结构，从根本上解决农产品供求结构失衡的问题。尤其是我国玉米产量严重过剩，库存大量积压，而大豆却绝大部分需要进口，要积极调整现有的以玉米为重点的种植结构，推动玉米去库存，增加大豆种植面积。养殖结构调整方面，以生猪养殖为主进行养殖结构调整，提高养殖效率和产品质量。

　　2)提品质就是要全面提升农产品质量和食品安全，以优质、安全、绿色为导向，健全农产品质量和食品安全标准体系。

　　3)促融合就是要促进农村一二三产业融合发展，使农业生产、生活有机结合，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推进“互联网+现代农业”加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。大力发展农村的新产业、新业态，推进农村非农产业发展。

　　4)去库存就是要消化如玉米等供大于求的农产品的积压库存。

　　5)降成本就是要提高农业生产的效率，提高农业机械化、信息化水平，发展规模化经营来降低农民生产成本。

　　6)补短板就是要加强农村基础设施建设，推动农村基础设施建设提档升级。

　　2.3 乡村振兴路径三：精准扶贫、精准脱贫

　　精准扶贫思想由习近平总书记在2013年提出，目前已成为我国脱贫攻坚的指导方针，精准脱贫成为未来三年经济工作三大攻坚战之一。在2017召开的中共十九大会议上，习近平总书记强调要坚决打赢脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，做到脱真贫、真脱贫。2017年12月份召开的中央经济工作会议更是将精准脱贫和防范化解重大风险、污染防治列为今后三年的三大攻坚战，精准脱贫重要程度不言而喻。

　　2018年作为十九大开局之年也是脱贫攻坚的关键一年，作为乡村振兴战略的重要一部分，精准扶贫、精准脱贫预计会在2018年的中央一号文中重点阐述。2016年中央一号文提到实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，分类扶持贫困家庭，坚决打赢脱贫攻坚战。通过产业扶持、转移就业、易地搬迁等措施解决5000万左右贫困人口脱贫;2017年一号文提到扎实推进脱贫攻坚。进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根，确保2017年再脱贫1000万人以上。经过前期的扶贫工作，相对比较容易脱贫的贫困人口都已经实现脱贫，预计到2017年底全国仍然有3035万贫困人口需要脱贫，而剩余这部分贫困人口中很高比例是深度贫困人口，脱贫难度大，在这个背景下，为了保证到2020年全面建成小康社会，党中央对脱贫攻坚的重视程度提升到了非常高的高度，而精准脱贫作为乡村振兴战略的重要一部分，预计将在2018年的中央一号文件中重点阐述。