运营商被指人为设置障碍

　　中国移动湖北有限公司武汉分公司能够办理“携号转网”营业厅数量的缩水，引发公众不满。经湖北省通信管理局约谈该公司后，3月初，武汉办理携转业务的移动营业厅恢复至14家，网点覆盖主城区。

　　该公司有关负责人此前接受媒体采访时表示，减少办理“携号转网”业务指定营业厅是由于该业务尚在试点阶段，业务复杂，风险系数较高；办理携转后，存在部分业务无法使用、部分平台短信接收不到等问题，前期办理携转业务客户投诉率居高不下。

　　在湖北省通信管理局信息通信管理处处长梁长岛看来，“携号转网”工作的推进实则是政府和企业之间的一种“博弈”。

　　2010年11月，工信部在天津、海南试点启动“携号转网”服务；2014年9月，湖北、云南、江西3省成为第二批“携号转网”服务试点省份。

　　“‘携号转网’工作在试点之初确实存在一些技术问题，随着这几年工作的推进，技术方面不再是根本问题。”梁长岛直言，工信部明确指出了手机欠费、未实名等不可办理“携号转网”的情形，但运营商会为留住用户通过延长时间、捆绑套餐等方式阻碍转网。

　　根据2014年5月起实施的《移动电话用户号码携带试验管理办法》，申请办理号码携带应当满足实名登记，号码处于非挂失、停机状态以及事先与携出方解除在网约定期限限制等7项要求。

　　记者调查发现，除中国移动外，中国联通、中国电信两家通信运营商同样存在对“携号转网”严出宽进的情况。