有一个奇怪的现象，就是全国交个税的只有区区2800万人。显然，全中国不可能只有2800万人收入每月高于3500元。只有两种解释，一是企业单位瞒报偷漏税，二是高收入人群不缴少缴。那些拥有资源类、经营类、股权类收入的人群，往往具有多种合理避税的手段，个人所得税反而从一种调节税变为了指向工薪阶层的“工薪税”、工资税，变为了指向工薪阶层的人头税。

　　因此，在提高个税起征点之外，还要对税率的档次、税收的分类与征收等方面进行综合改革，不能让个税继续成为面向上班族的工薪税。