二、个人所得税起征点提高对整体居民可支配收入的影响

　　1994年《中华人民共和国个人所得税法》修订颁布正式实施以来，个人所得税增长迅速，已经成为税收收入增长最快的税种。从表1可以看出，2012——2016年个人所得税占GDP的比重以及个人所得税占税收总收入的比重都呈稳步增长态势。

　　按照个人所得税起征点3500元进行纳税，2016年中国居民缴纳个人所得税总金额达10088.98亿元，按照13亿人口计算，中国人平均每人每年缴税约776.07元；如果按照2016年底全国就业人员77640万人，其中城镇就业人员42462万人计算。

　　则2016年就业人口每年缴税约1300.12元，城镇就业人口每年缴纳个人所得税约2376.02元。

　　如果起征点提升至5000元，根据上述测算，预估就业人口每年缴税金额为900元，城镇就业人口每年缴纳个人所得税约1800元。

　　也就是说，每人每年少缴税款将达400元，按照麻辣烫20元一次的标准，政府等于免费请大家吃了20次的麻辣烫。

　　当然，400元还可以够大家买100斤面粉，80斤大米，坐很多次地铁、公交……

　　个人所得税起征点提高着实给大家带了很大的福利。

　　是不是很给力呢？

　　那么个税起征点提升，是不是政府的税收收入就会减少呢？

　　那我们来看看个税起征点对于政府税收收入的影响。

　　三、个人所得税起征点的变化对国家财政收入的影响

　　从直观意义上看，个人所得税起征点提高，将会减少国家的财政收入。

　　但回顾中国个人所得税起征点的变化，1980年9月10日公布的《中华人民共和国个人所得税税法》，是中华人民共和国建国以来颁布的第一部个人所得税法。

　　我国分别在1999年、2005年、2007年、2011年多次调整修订个人所得税法，使其适应社会经济发展的需要。

　　1799年，英国制定了世界上第一部个人所得税法，距今已有200多年的历史。目前，个人所得税已成为很多国家的主体税种，它是国家财政收入的重要来源。

　　中国个人所得税自课征以来，税收收入增长较快，但目前个人所得税收总收入中的比重一直很低，在7%左右。

　　与世界发达国家个人所得税占国家个人所得税收总收入30%的平均水平，以及普通发展中国家个人所得税占税收总收入15%的平均水平相比。

　　中国个人所得税占税收总收入的比重仍然偏低。

　　按照发展中国家个人所得部占税收总收入15%的平均水平来计算，中国年度的个人所得税流失额均大于其当年纳税总额，个人所得税流失率达50%以上。

　　个人所得税起征点的提升将有利于税收制度的完善。

　　目前3500元的起征点，没有考虑纳税义务人的年龄大小、婚否、赡养老人的数量等影响开支的因素，也忽视了经济形势的变化对纳税人能力的影响，特别是通货膨胀时期，物价上涨、购买力下降，个人实际的纳税能力是降低的。

　　此外，改革开放以来，根据经济建设的需要，我国出台了对部分奖金收入免税、提高外籍人员费用扣除标准等一系列税收优惠政策。这些政策促进我国经济的发展，但违背了税收公平原则，造成个人所得税的大面积流失。