为什么要将暂行条例上升为法律？

　　全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺说，这两部法的立法意义在于把这两个税的基本制度用法律确定下来，提高税法的科学性、稳定性、权威性，最重要的意义是在落实税收法定原则方面迈出了坚定的步伐。

　　“党的十八届三中全会提出要落实税收法定原则，随后中央也审议通过了贯彻落实税收法定原则的实施意见，明确了我国税种立法的时间表、路线图，以后新征税种必须通过全国人大常委会立法。”王瑞贺说，现有的税收法规，都要逐步上升为法律。

　　“全国人大常委会还会继续努力，在以后的立法规划和相关年度立法计划中，对相关的税收立法作出进一步的合理安排。”王瑞贺说。

　　北京大学法学院教授刘剑文认为，由暂行条例上升到法律，对老税种进行平移意义很大，将税收暂行条例上升为法律是一种新的尝试，对今后解决税收暂行条例上升为法律提供借鉴和参考，同时，也是加强国家治理体系和治理能力现代化进程中的一个重要举措。

　　刘剑文说，现在整个社会对税收法定形成高度共识，税收法定对我们国家实现长治久安、公平正义、优化资源配置意义重大。

　　财政部条法司副司长周劲松表示，烟叶税法和船舶吨税法是落实税收法定原则后，头两个由税收暂行条例上升为法律的税法。在起草和审议的过程中不仅请立法部门、专家等提前介入，进行了前期指导，还公开征求意见，这些方式为今后的立法，特别是税收立法树立了很好的样本。