城区人口规模受行政资源影响

　　尽管城市人口规模与经济规模有着较大的联系，经济越发达的城市往往吸引了大量的外来人口。但与此同时，城市人口尤其是城区人口规模在很大程度上也受到行政资源的影响。

　　例如，在直辖市以外的27个省区中，包括广东、福建、江苏、山东、河北、辽宁和内蒙古在内的7个省份的省会或首府，不是所在省份GDP总量最大的城市，这7个省份主要分布在东部沿海地区。其中有2个省的第一大城市不是省会城市，即福建的第一大城市是厦门，省会福州位居第二，山东的第一大城市是青岛，省会济南位居第二。

　　这其中的一大原因在于，省会城市作为所在省份的政治、文化、科教、医疗、交通等中心，吸收了全省最好的人才、资金、技术、信息等资源，第三产业更为发达，而三产主要分布在中心城市的城区内，因此省会的城区人口规模也更大。

　　相比之下，一些非省会城市，经济总量很大，主要是得益于快速发展的制造业，从地理空间分布上，很多是来自辖下的县市和乡镇的制造业，因此城区人口规模相对省会城市要小。

　　从各省份的第一大城市来看，有18个省份的第一大城市突破了城区人口300万大关，只有5个省份的第一大城市城区人口少于200万，主要位于西部地广人稀的地区和人口总量较小的海南。

　　从27个省份的第二大城市来看，有20个城市城区人口超过了100万大关，其中有7个城市超过了200万大关，分别是深圳、大连、济南、苏州、宁波、福州和洛阳。这些城市主要是计划单列市、省会城市和经济大市。除了洛阳之外，其他城市全部来自沿海地区，这也说明沿海省份大多具有“双子星”或“多子星”。