加快与市场接轨

　　记者了解到，目前国企职工工资与私企工资差别大，下一步国企职工工资应该加快与市场接轨。

　　中国人民大学劳动人事学院劳动关系研究所所长常凯认为，私营企业的工资是市场化的。国企工资一般高于私企，是因为国企情况不同，未完全市场化，存在一些干预，不能完全按市场供需力量对比形成。

　　国家统计局数据显示，2017年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为74318元， 同比名义增长10.0%，增速比2016年加快1.1个百分点。扣除物价因素，实际增长8.2%。

　　该年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为45761元，同比名义增长6.8%，实际增长5.0%。按此看，非私营单位工资，无论是工资总额还是名义增速和实际增速都远远高于私企。

　　而多年来非私营单位就业人员平均工资，都远远高于私营单位就业人员平均工资，差距还有拉大趋势。

　　根据统计数据，2009年两者差距在三四千元左右，到了2017年差距达到了约2万元左右。而且，从2011年以来，私企从业人员工资增速一直呈现下降态势。其中，2015年到2017年非私营单位就业人员工资增速都高于私营单位就业人员工资增速。

　　由于非私营单位有大量的国企，这在一定程度上表明国企工资要高于私企，但是私企招募员工一般与市场高度接轨。在内部差距方面，私企内部不同行业差距也不大。

　　比如2017年城镇私企从业人员年平均工资最高的三个行业分别是信息传输、软件和信息技术服务业，年平均工资为70415元，最低的农、林、牧、渔业从业人员年平均工资34272元，前者是后者的2倍。但是在2017年城镇非私营单位中，2017年最高与最低行业平均工资之比为3.65。

　　国企改革专家周放生认为，国务院本次出台的《意见》，提出工资总额预算方案由国有企业自主编制，根据企业功能性质定位、行业特点并结合法人治理结构完善程度，分别报履行出资人职责机构备案或核准后执行，这也有进步。

　　“一些地方仍可进一步改进，比如员工的收入要取决于市场价，同时也要取决于个人努力。”他说。

　　本次国企职工工资改革方案，明确提出国有企业要完善工资正常增长机制，同时分配要向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜，这有利于技术岗位工资提升。

　　不过一些国企背后有隐形的收入和福利，比如评职称，拿一线城市的户口等等，这些附加的东西，未来如何消除，实现国企和私企在同一个起跑线公平竞争，仍待研究。