乡村振兴战略的金融服务需求

　　针对乡村振兴要解决的“钱”的问题，盘古智库高级研究员吴琦告诉《经济参考报》记者，乡村振兴战略主要有三方面的金融服务需求：

　　第一，农业未来将整体呈现出规模化、机械化、信息化、融合发展、种养结合的发展趋势，新型农业经营主体将大量涌现，其面临的“融资难、融资贵”问题亟须解决。

　　第二，当前农村生态环境保护有多方面的融资需求。

　　第三，当前金融机构与精准扶贫脱贫相配套的普惠金融服务仍存在一些问题和不足，尚无法有效满足农村贫困地区产业发展和扶贫对象多样化的需求，比如农村地区的金融机构和网点较少，金融服务覆盖面和渗透率偏低等。

　　对此，2018中央一号文件提出，坚持农村金融改革发展的正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求。要强化金融服务方式创新，防止脱实向虚倾向，严格管控风险，提高金融服务乡村振兴能力和水平。

　　此外，2018中央一号文件还提出，要抓紧出台金融服务乡村振兴的指导意见，并明确要推动农村信用社省联社改革，稳步扩大“保险+期货”试点，探索“订单农业+保险+期货(权)”试点。

　　针对乡村振兴要解决的“地”的问题，韩俊指出，处理好农民和土地的关系，仍然是深化农村改革的主线，也是实施乡村振兴战略的重大政策问题。

　　文件对深化农村土地制度改革部署了许多重大改革任务，如部署完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，按照“落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权”的方向，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。他强调，这项改革不是让城里人到农村买房置地，而是吸引资金、技术、人才等要素流向农村，使农民闲置住房成为发展乡村旅游、养老、文化、教育等产业的有效载体。

　　中央一号文件的发布引发市场强烈关注。多家机构认为，乡村振兴战略的落地，将在土地改革、农业规模化经营、基础设施建设、三产融合等领域带来投资机会。

　　天风证券农业首席研究员吴立在接受记者采访时表示，农村土地资本化是推动乡村振兴的必然之路。农用地的资本化是从农村承包经营权的三权分置改革，赋予其融资担保权等权利。农村集体建设用地，包括宅基地、集体经营性建设用地、公益性公共设施用地，则将通过土地征收制度改革、与国有土地同权同价等方式让农民享受到土地增值收益。此次文件中提出的适度放活宅基地和农民房屋使用权，就是明确的政策信号。

　　广发证券首席宏观分析师郭磊表示，看好未来农村的基础设施建设。他认为，尽管“十三五”期间农村基础设施在进一步改进，但空间依然比较大。农村基建是乡村振兴战略的抓手之一，是其他举措的逻辑前提之一。首先，农村基建是实现“宜居”、留住人的前提;其次，农村基建是激活宅基地要素价值的前提;再次，农村基建是走出小农业，实现“现代农业产业体系、生产体系、经营体系”的前提。因此，未来中国经济增长的潜力之一正是在农村。

　　2018中央一号文件的发布，哪些产业会有好的前景呢?随着此次国家政策的重磅发布，土地改革、农业规模化经营、基础设施建设、三产融合等领域带来投资机会。农村基层设备建设在将来几年里，将会得到飞跃式的进步，我国贫困人口将逐步减少。