第一，继续提高劳动力人口的受教育水平，只有人力资本的提高，才最终决定其在市场的就业竞争力。

　　第二，继续推进个税改革。一方面提高个税的征税税基，另外一方面以家庭人均收入为单位计算税基。在农村和城镇家庭人均可支配收入的提升以及通货膨胀的影响下，税基太低，不利于低收入群体和中低收入群体改善当前的生活水平。在家庭的脆弱化过程中，子女为照顾老年父母或子女而进行的各种花费，就应该考虑减税。只有这样，既可以缓解养老压力，也可以缓解人口出生率急速下滑的压力。

　　第三，要提振农村和中西部地区的发展动力，提升农村与中西部地区等收入群体所占比重。

　　第四，必须彻底破除农民工流动与就业的体制机制弊端，深化户籍制度改革，不再以户口作为城市基本公共服务配置的标准。

　　第五，在城镇化过程中，房价和房租的快速上升，限制了劳动者当前收入的净所得。在大城市，农民工消费的25%以上属于租房支出，大学生消费中的35%以上属于租房支出。要缩小收入差距，政府就要调控房价和房租。在刺激经济的时候，要进行政策投入的道德底线评估。要防止收入差距有所控制的同时却扩大了财富占有差距，要防止财富升值形成更大的收入差距，要防止当前经济刺激政策加大未来的社会治理成本。