向基层实践要经验：打通试点关

　　“农村有房有地的大兴亲，这么多好事在找你！”

　　大兴，北京市下属的一个区，位于北京市南郊，自先秦建县以来约有2400余年，为中国最早建制县之一，元明清三代为“天下首邑”。

　　作为距离北京市区最近的郊区，大兴距市中心13公里，是当前农村土地制度改革多项试点交汇点：这是全国人大常委会授权国务院“两权”抵押贷款试点之一，也是全国人大常委会授权国务院“三块地”改革试点之一。当然，还是农地入市建租赁房的最早试点之一。

　　随着宅基地实施“三权分置”政策信号释放，这些试点之间的“隔断”正在被打开。

　　“中央同意农村土地制度改革三项试点延期一年，分两步把试点内容拓展到全面覆盖、统筹推进、深度融合的新阶段。”姜大明说，统筹农村集体经营性建设用地入市盘活利用闲置农房和宅基地，统筹缩小征地范围与农村集体经营性建设用地入市，更有利于平衡好国家集体个人利益，让农民公平分享土地增值收益。“三项改革要与农村集体产权、农房抵押、乡村治理、户籍、财税、社保、金融等相关领域改革加强统筹协调，切实增强改革的协同性。”

　　“试点是抓典型、出经验的工作方法。要以支撑城乡统一土地市场为导向，使城乡资源配置更平衡，盘活农村闲置土地，改变同地不同权、同权不同价现状。群众对这项改革是支持的，到底能起到多大作用，要靠实践摸索。”国土资源部副部长王广华说，要坚持大胆闯、大胆试，在不触碰三条底线前提下，大胆探索实践，形成可推广、可复制的经验做法。